《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》是為搶抓重大發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定的行動(dòng)方案。
2024年11月2日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》。
二、《行動(dòng)方案》的起草過程
為全面推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,省交通運(yùn)輸廳會(huì)同有關(guān)部門,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《行動(dòng)方案》,經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議后正式印發(fā)實(shí)施?!缎袆?dòng)方案》起草過程中,重點(diǎn)把握了四項(xiàng)原則:一是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場決定性作用,強(qiáng)化政府頂層引導(dǎo),匯聚政產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢資源,構(gòu)建融通發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是超前布局、突出重點(diǎn)。把握低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域超前布局,加快構(gòu)建服務(wù)保障體系,梯次培育產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引。加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,以前沿技術(shù)突破驅(qū)動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快拓展豐富多元應(yīng)用場景,以多業(yè)態(tài)場景應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是開放融合、安全有序。加快頭部企業(yè)招引和本土企業(yè)培育,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,堅(jiān)持包容審慎治理理念,強(qiáng)化跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管,確保空防安全、公共安全和飛行安全。
三、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大部分。
在總體要求中,《行動(dòng)方案》明確將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、開放融合、超前布局,以智慧化、高端化、融合化、綠色化為導(dǎo)向,以構(gòu)建服務(wù)保障新體系、激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎、拓展低空應(yīng)用新場景、培育低空產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn),打造具有國際影響力和競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?!缎袆?dòng)方案》提出,到2027年,全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列,打造省級綜合飛行服務(wù)站和3個(gè)以上市級低空飛行管理服務(wù)平臺,建成國家和省級創(chuàng)新平臺15家以上,形成10個(gè)以上標(biāo)桿應(yīng)用場景,培育10家以上具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),100家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新企業(yè),低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1000億元,基本形成濟(jì)南、青島市兩核引領(lǐng),東營、煙臺、濰坊、日照、濱州、臨沂等市多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
在重點(diǎn)任務(wù)中,《行動(dòng)方案》明確將聚力實(shí)施四大行動(dòng),推進(jìn)二十項(xiàng)重要舉措。一是實(shí)施服務(wù)保障筑基行動(dòng)。通過構(gòu)建協(xié)同高效的低空飛行服務(wù)網(wǎng)、開放融合的低空飛行航線網(wǎng)、全域覆蓋的低空智聯(lián)網(wǎng)、智慧綠色的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等4張網(wǎng),打造全國領(lǐng)先的低空飛行綜合服務(wù)保障體系。二是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新賦能行動(dòng)。通過打造創(chuàng)新平臺、推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等5項(xiàng)舉措,以前沿技術(shù)突破引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是實(shí)施應(yīng)用場景拓展行動(dòng)。通過構(gòu)建無人機(jī)智慧物流體系、加速城市空中交通示范應(yīng)用、打造航空應(yīng)急救援體系、拓展新型低空消費(fèi)市場、促進(jìn)傳統(tǒng)通用航空業(yè)務(wù)規(guī)?;\(yùn)行、建設(shè)低空標(biāo)志性應(yīng)用新場景等6類場景,激活市場潛力,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升行動(dòng)。通過開展招大引強(qiáng)、建立驗(yàn)證體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作,打造低空經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。