《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》是為搶抓重大發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制定的行動(dòng)方案。
2024年11月2日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025-2027年)》。
4.加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、日照、濱州等市在產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)同創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),打造低空經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。支持棗莊、煙臺(tái)、臨沂等市建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)綜合制造園區(qū),淄博市打造無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、泰安、威海、德州等市打造新型航材集聚區(qū)。引導(dǎo)縣(市、區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,精準(zhǔn)培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),打造特色園區(qū)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省科技廳、省交通運(yùn)輸廳)
5.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。匯聚龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等,推動(dòng)開展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研融合交流。強(qiáng)化統(tǒng)一大市場(chǎng)下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通,打造低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小微企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
三、保障措施
要健全優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)推進(jìn)和空域協(xié)同管理機(jī)制,明確職能分工,強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌低空空域協(xié)同管理和低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)。推動(dòng)制定山東省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,研究出臺(tái)山東省支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施。發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用,建立專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮山東省低空經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作用,為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。強(qiáng)化軍地共育、內(nèi)培外引,主動(dòng)吸引退役空管人才加入。加快培育低空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準(zhǔn)育才,大力引進(jìn)全球低空領(lǐng)域高層次人才。推動(dòng)建立一批航空科普教育場(chǎng)所,培育低空文化。堅(jiān)持審慎包容、穩(wěn)妥有序原則,全面推動(dòng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員能力等配套建設(shè),依據(jù)職責(zé)分工建立跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,統(tǒng)籌無(wú)線電頻譜資源和電磁環(huán)境管控,形成全過(guò)程、可追溯的安全監(jiān)管體系,確??辗腊踩?、公共安全和飛行安全。(省交通運(yùn)輸廳、省委金融辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省退役軍人廳、省應(yīng)急廳、山東金融監(jiān)管局、民航山東監(jiān)管局、民航青島監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。 [1]
一、《行動(dòng)方案》的出臺(tái)背景
推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措,是塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。山東發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)較好,應(yīng)用場(chǎng)景廣闊,科研實(shí)力雄厚,產(chǎn)業(yè)門類齊全,具有巨大市場(chǎng)潛力。截至2023年年底,全省通用機(jī)場(chǎng)達(dá)到22個(gè),居全國(guó)第6位;低空飛行起降平臺(tái)達(dá)到239個(gè);經(jīng)營(yíng)性通航企業(yè)達(dá)到42家,居全國(guó)第4位;擁有各類通用飛機(jī)232架,居全國(guó)第3位;經(jīng)營(yíng)性無(wú)人機(jī)企業(yè)達(dá)到1409家,居全國(guó)第3位。全省擁有山東航空學(xué)院、山東交通學(xué)院、空天信息大學(xué)等18所航空專業(yè)優(yōu)勢(shì)高等院校。擁有通用飛機(jī)和無(wú)人機(jī)整機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件和航空材料研發(fā)制造企業(yè)417家,低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模303億元。